Nato il 24 aprile 1946. Laureato in Economia e commercio presso l'Università Bocconi.
Professore ordinario di Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche. Direttore dell'Istituto di Pubblica Amministrazione e Sanità (IPAS) dell'Università Bocconi. Responsabile del gruppo di coordinamento delle iniziative su CSR (Corporate Social Responsability) dell'Università Bocconi. E' stato docente presso le Università di Parma e di Trento. Nel 1978 ha fondato il CERGAS (Centro di Ricerche sulla Gestione dell'Assistenza Sanitaria e Sociale) di cui è presidente. E' docente senior della SDA Bocconi (Area Public Management & Policy). E' stato Dean della SDA Bocconi dal 1997 al 2002. Membro del Supervisory Board di EABIS (European Association for Business in Society). Membro del Comitato Scientifico di CIGAR (Comparative International Governmental Accounting Research). Membro fondatore di EURAM (European Academy of Management). Membro dell'Awarding Body di EQUIS (E
uropean Quality Improvement System). Membro dello Scientific Board di EQUAL (European Quality Label). Componente del Comitato Scientifico della rivista "Management delle Utilities". Membro del Comitato scientifico della rivista "Organizzazione e sviluppo". Membro dell'Editorial Board dell'International Public Management Journal. Reviewer della rivista "The European Journal of Health Economics". Membro dell'Editorial Board della rivista "Non Profit". Direttore scientifico delle riviste Azienda Pubblica e MECOSAN. Socio fondatore di SIDREA (Società Italiana dei Docenti di Ragioneria e di Economia Aziendale). Componente del Consiglio della fondazione di FARMAFACTORING. Presidente della "Commissione Vigilanza Sport Professionistico" (COVISP), costituito dal CONI (Comitato Olimpico Nazionale Italiano). Membro del Comitato Tecnico Scientifico della Fondazione Presidio Ospedaliero San Pellegrino di Castiglione delle Stiviere (MN). Componente del Consiglio Direttivo e Fondatore dell'Associazione AMARIS, Assicurazione e Management dei Rischi in Sanità. Socio dell'Associazione Italiana di Business Ethics aderente all'European Business Ethics Network (EBEN). Presidente della Commissione per le Linee Guida sulla qualità dei servizi e soddisfazione degli utenti nei servizi on line per la Pubblica Amministrazione del CNIPA (Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione). Componente del Comitato Direttivo e del Comitato Scientifico di "ECONOMETICA". Referee ufficiale del CIVR (Comitato di Indirizzo per la Valutazione della Ricerca). Presidente della Commissione aggiudicatrice Premi Qualità di Confservizi. Membro del Comitato scientifico di SODALITAS, "Associazione per lo sviluppo dell'imprenditoria nel sociale" nata su iniziativa di Assolombarda. Membro del Consiglio Direttivo di ASFOR, Associazione per la formazione alla direzione aziendale. Membro del Comitato Scientifico del Centro Interuniversitario delle Politiche Pubbliche - Università degli Studi di Milano.
Principi e sistemi aziendali e di management applicati alle amministrazioni pubbliche, alle aziende sanitarie e alle istituzioni non profit. Sistemi di governance nei settori di pubblico interesse. Responsabilità sociale di impresa e nelle amministrazioni pubbliche. Relazioni pubblico-privato. Processi di riforma nelle amministrazioni pubbliche. Contabilità pubblica. Relazioni fra politici, manager e professional nelle pubbliche amministrazioni.
Management delle istituzioni pubbliche, Milano, Egea, 2009 (con F. Longo, G. Fattore), La tutela della salute è il fine, il funzionamento dei sistemi e delle aziende il mezzo, Milano, Egea, 2009, La responsabilità sociale delle istituzioni di pubblico interesse (con G. Rusconi), Milano, Francoangeli, 2008, "Considerazioni per una teoria degli stakeholder nelle Amministrazioni Pubbliche", in Freeman R.E., Rusconi G., Dorigatti M. (a cura di), Teoria degli stakeholder, Milano, FrancoAngeli, 2007; Principi e sistemi aziendali per le amministrazioni pubbliche V edizione, Milano, Egea, 2005; Relazioni pubblico privato. Condizioni per la competitività, Milano, Egea, 2006 (con Marsilio M., Musì F.); Ripensare le Amministrazioni Pubbliche. Tendenze evolutive e percorsi di cambiamento, Milano, Egea, 2004; "Economic aspects in prolonged life sustainable treatments", in NeuroRehabilitation, n. 4, 2004;Economia sanitaria e qualità di vita (a cura di, con Mambretti C.), Milano, Il Sole 24 Ore, 2003;"La funzione dell'Azienda non profit come trasformatore di "valori" individuali in "valore" economico e sociale: elementi di teoria aziendale", in Bandini F. (a cura di), Manuale di Economia delle Aziende Non Profit, Padova, CEDAM, 2003; Principi e sistemi aziendali per le Amministrazioni Pubbliche, I edizione, Milano, Egea, 1996; "The direction of history in health care management", in Economia Aziendale Review, 1995; "Management challenges and markets", in International Journal of Health Planning and Management, n.9, 1994; "Management Challenges and Markets", in The International Journal of Health Planning and Management, n. 9, 1994; "Business management as the way to resolve the public/private polarity in the national health system", in Review of economic conditions in Italy, n. 2, 1991; Il controllo economico nelle aziende sanitarie, Milano, Egea, 1990; L'introduzione all'Economia delle Amministrazioni Pubbliche, Milano, Giuffré, 1984; L'impresa pubblica, Milano, Giuffrè, 1979.